Presentación del informe final del Diálogo Social

El miércoles 29 de abril en la Torre Ejecutiva se realizó la presentación del informe final del Diálogo Social, en el que se desarrollan las orientaciones para consolidar un sistema de protección social más integrado, con mayor acceso, más eficiente y sostenible en el tiempo.

Estuvieron presentes la presidenta del BPS Jimena Pardo, la vicepresidenta Rosario Oiz, los directores Ariel Ferrari y Ana Clara Boussés, el director representante del sector trabajadores Carlos Clavijo y la directora en representación de los jubilados y pensionistas María Elena Lloveras.

El documento reúne el resultado del Diálogo Social, un espacio plural de construcción colectiva, en el que actores políticos, sociales, académicos y la ciudadanía aportaron miradas y propuestas, con distintos niveles de acuerdo, para abordar los desafíos estructurales de la protección social del país, sobre la base de cuatro ejes centrales: protección a la infancia, sistema de cuidados, protección a las personas en etapa activa, y jubilaciones y pensiones.

El proceso de diálogo contó con una amplia participación que incluyó 29 conversatorios en los 19 departamentos, más de 100 exposiciones en seminarios técnicos, 66 audiencias con delegaciones y 56 propuestas recibidas a través de la plataforma digital. Posteriormente, se avanzó en la búsqueda de acuerdos, con énfasis en la síntesis de los aportes y la elaboración del informe final.

En relación al primer eje planteado en el informe —protección de la infancia— se propone potenciar resultados y aumentar recursos para reducir la pobreza en los hogares con niñas, niños y adolescentes. Para esto se plantea la creación de un sistema único que integre las prestaciones existentes, de forma de darle simplicidad y coherencia, evitando duplicaciones e ineficiencias. También buscará asegurar montos crecientes según la necesidad e ingresos de los hogares e implementar gradualmente beneficios adicionales para mujeres embarazadas y para niñas y niños de 0 a 3 años, fortaleciendo el apoyo en una etapa vital del desarrollo.

En el segundo eje, se propone fortalecer el Sistema de Cuidados, articulando mejor la vida laboral y familiar y promoviendo una mayor participación de los varones en los cuidados. Para esto se proyecta expandir de forma gradual los servicios de educación y cuidados, en línea con lo previsto en la Ley de Presupuesto Nacional; y expandir gradualmente el esquema de licencias, generando incentivos para una mayor participación del padre en los cuidados, con especial atención de no afectar la generación de empleos formales.

El tercer eje busca mejorar la protección del trabajo independiente promoviendo la creación de un seguro por cese de actividad que brinde una prestación económica temporal (hasta tres meses) a monotributistas y unipersonales sin dependientes ante la pérdida de su actividad laboral.

Por último, el cuarto eje plantea mejorar el sistema y consolidar el diseño del régimen previsional. Se reafirma que la edad normal de retiro del régimen previsional es a los 65 años de edad y que el sistema se basa en un esquema de tres pilares —no contributivo, componente solidario de reparto intergeneracional y ahorro individual obligatorio—, con administradoras de ahorro profesionales, públicas y privadas. A partir de eso, se propone algunas mejoras, como crear una causal de retiro anticipado que permita jubilarse antes, desde los 60 años, pero con incentivos para que la gente siga trabajando hasta los 65.

Para trabajadoras y trabajadores de menores ingresos, la causal anticipada incentivará permanecer en actividad hasta los 65 años, pero garantizará a través del suplemento solidario una jubilación no inferior a la establecida por el régimen vigente antes de la reforma de 2023. También se propone analizar cambios en el funcionamiento de las administradoras para bajar costos y hacer el sistema más simple y eficiente. Los cálculos realizados por el Banco de Previsión Social permiten asegurar que la creación de la causal anticipada no afecta la sostenibilidad financiera del sistema.

Informe Final Diálogo Social