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11/12/2025
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Avances en la mejora de la gestión y su impacto en el acceso a derechos

El Banco de Previsión Social presentó los avances recientes en materia de mejora de la gestión, impulsados por el nuevo Directorio. Las medidas implementadas en estos meses permitieron reducir atrasos históricos, agilizar trámites, mejorar la atención y, sobre todo, ampliar el acceso efectivo a derechos para miles de personas.

El miércoles 11 de diciembre, en conmemoración del Día Internacional de los Derechos Humanos, se realizó la actividad “La importancia de la gestión para garantizar el acceso a derechos de seguridad social”, en el Centro de Estudios del BPS.

La apertura estuvo a cargo del ministro de Trabajo y Seguridad Social, Juan Castillo. Seguidamente, Guillermo Montt especialista en protección social de la OIT, expuso vía conferencia sobre la legitimidad, el potencial de las nuevas tecnologías y la gobernanza de acuerdo al Convenio 128.

Finalmente, la presidenta del BPS Jimena Pardo, presentó las acciones realizadas en estos meses de gestión y cómo estas impactan directamente en un mayor acceso a la seguridad social por parte de las personas.

El ministro Juan Castillo señaló la necesidad de modificar la percepción pública que asocia a lo estatal con lo negativo y subrayó que las instituciones públicas son, en definitiva, los espacios a los que la ciudadanía recurre cuando necesita realizar trámites o acceder a servicios. En este sentido, destacó que el BPS constituye uno de los principales instrumentos del país en materia de derechos humanos.

Castillo afirmó que aún existen numerosos aspectos que requieren ser revertidos y solucionados, y que el compromiso del Estado debe centrarse en seguir avanzando, mejorar la gestión, agilizar trámites y ofrecer servicios más eficientes y de mayor calidad. “Hemos logrado avances pero aún sigue siendo insuficiente, tenemos que seguir mejorando día a día”, concluyó el ministro.

Por su parte, el especialista Guillermo Montt afirmó que la seguridad social es, ante todo, un derecho humano cuya garantía recae en el Estado. En el caso de Uruguay, señaló que el BPS es la principal cara visible en esta materia y, por lo tanto, es el organismo que debe asumir la responsabilidad de asegurar el cumplimiento efectivo de ese derecho.

Montt destacó además que la gestión cotidiana que realizan las instituciones de seguridad social es fundamental para sostener su legitimidad social. Enfatizó que estas organizaciones deben ser percibidas como cercanas, eficientes y transparentes; sin embargo, advirtió que, suelen ser vistas como estructuras distantes, ineficientes y lentas.

En este sentido, subrayó que para el BPS constituye un desafío estratégico fortalecer su gestión con el fin de consolidar esa legitimidad social y avanzar hacia sus objetivos institucionales. Señaló que es esencial adoptar modelos de gestión dinámicos, basados en la anticipación y la mejora continua, y remarcó el potencial de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) para acompañar este proceso. Finalmente, concluyó que, si bien el escenario representa un desafío significativo, también puede convertirse en una oportunidad de transformación y mejora para la institución.

Por último, Jimena Pardo presentó los avances y las medidas implementadas en estos meses por el nuevo Directorio. En primer lugar se refirió a la reducción del atraso en los trámites y mejoras en la atención. El Instituto logró una disminución sustantiva del atraso en la gestión de prestaciones, uno de los principales desafíos al inicio del período. Según datos de noviembre, los más de 58.000 trámites que existían en mayo se redujeron a 19.200 (67% menos). Si se consideran los nuevos expedientes que continúan ingresando, el volumen total bajó a 44.600 (23% menos). 

La presidenta también se refirió a las mejoras en los tiempos de resolución y en la calidad del servicio. Los resultados de las medidas adoptadas a partir de julio de este año muestran un gran avance en lograr el objetivo de atender más rápido y en forma más empática. En particular se destacan: en la evaluación médica de incapacidad, los casos resueltos en menos de 30 días pasaron del 14% al 28%. El otorgamiento de jubilación al momento ya alcanza un promedio de 400 resoluciones mensuales y en noviembre representó el 16% de todas las solicitudes.

La implementación de una mejora tecnológica -desarrollada por los funcionarios de BPS- permitió bajar los tiempos de atención de 50 a 15 minutos, tanto para el Reconocimiento de Servicios como para la Jubilación Común. A un mes de su implementación, se realizaron 894 reconocimientos de servicios y 187 jubilaciones bajo este nuevo sistema, ya implementado en todo el país.

La presidenta también mencionó los nuevos servicios que acercan el BPS a las personas:

  • El nuevo asesoramiento telefónico personalizado evitó que 5.277 personas tuvieran que concurrir a una oficina.
  • El nuevo servicio de atención de reclamos gestionó 567 casos, de los cuales 208 ya lograron jubilarse.
  • Se eliminó el trámite de “jubilación sin cese”, incorporando el cálculo proyectado de jubilación, con 410 casos ya comunicados.

Como resultado de estas mejoras en la gestión más personas accedieron a su jubilación en tiempos más adecuados: en el acumulado del año se han otorgado 5.395 jubilaciones más que a igual período del año pasado.

Las mejoras en la gestión se complementan con acciones que expanden derechos y apoyos para diversos colectivos y más acceso a la seguridad social:

  • Operación Milagro: se retomó una política histórica de salud visual que lleva realizadas casi 930.000 consultas, 220.000 pesquisas y 120.000 cirugías, permitiendo que miles de personas recuperen su visión. 
  • Programa Ibirapitá: continúa y se refuerza. Desde 2015, Ibirapitá lleva entregadas más de 282.600 tablets, 77.000 celulares y mantiene 211.800 planes de internet activos, además de realizar talleres y actividades de formación, recreación e integración en todo el país.
  • Se firmó un convenio con Inmayores (Mides) que asegura la continuidad del programa, la contratación del personal y la coordinación interinstitucional.

También se realizó la implementación de leyes que estaban vigentes desde el período anterior:

  • Ley 20.365 (Asignaciones Familiares por embarazos y nacimientos múltiples): 7.461 niños y niñas ya reciben esta prestación.
  • Ley 20.212 (canasta de alimentos aproteicos): 62 pacientes del CRENADECER acceden a este apoyo nutricional.

Jimena Pardo dijo también que en este tiempo se avanzó hacia un Estado articulado y más eficiente:

  • En julio, se otorgó un aumento adicional del 3% para quienes cobran la pasividad mínima como único ingreso, alcanzando a 115.158 personas (104.801 jubiladas y 10.357 pensionistas). A diferencia de años anteriores, este monto no se descontará posteriormente. 
  • Bono de apoyo escolar: más de 114.000 niños y niñas de escuelas públicas en contextos vulnerables recibieron un bono de $ 2.500. 
  • Revinculación educativa: gracias al trabajo interinstitucional, 2.246 niños, niñas y jóvenes retornaron al sistema educativo. Ninguno de ellos corre riesgo de suspensión de su Asignación Familiar en diciembre por motivo de inasistencia. 
  • Convenio con INEFOP (MTSS): que permitirá capacitar a más de 200 trabajadoras y trabajadores de hogares de personas mayores del interior, fortaleciendo la calidad del cuidado y promoviendo un envejecimiento digno. Las instancias de formación se realizarán en Maldonado, Soriano y Tacurembó. 
  • Convenio con el MTSS para compartir locales en más de 20 localidades del interior: optimizando recursos y ampliando la cobertura. Ya está aprobada su implementación en Casupá, Vergara, Vichadero, Cardona, Guichón y Young.
     

La presidenta del BPS concluyó que los avances alcanzados muestran que cuando el Estado se organiza, simplifica y se acerca, los derechos se vuelven más accesibles para quienes más los necesitan. Este proceso de mejora continua reafirma el compromiso del BPS con una gestión más humana, ágil y transparente, orientada a acompañar a las personas en cada etapa de su vida.

Presentación Guillermo Montt - La gestión como base para resguardar el derecho

Presentación Jimena Pardo - Avances en la mejora de la gestión

Ver video de la conferencia