Las pequeñas obras de construcción cuyas actividades califiquen como obras de mantenimiento y cumplan con los restantes requisitos, conllevan a partir de la vigencia de la Ley 19.291 de 17/10/2014 (obras realizadas a partir del 3/11/2014), un régimen especial de aportes quedando incluidas en el ámbito de afiliación de Industria y Comercio.

Condiciones

Quedan comprendidas como obras de mantenimiento las actividades destinadas a la conservación, mantenimiento y mejora del inmueble, que no formen parte del proceso integral de una obra y no modifiquen planos, como por ejemplo:

• mantenimiento o preservación de edificios
• sustitución o ejecución de terminaciones de superficies
• reparación, reposición o extensión de instalaciones existentes
• trabajos asociados a la colocación de aberturas, protecciones, mobiliario, etc.
• realización de trabajos con el fin de delimitar el predio o sectores del mismo
• ejecución de pequeñas tareas de construcción con el fin de constituir elementos de equipamientos

Quedan incluidas las obras cuyo costo de mano de obra no supere el equivalente a 15 jornales de medio oficial albañil, según laudo de Construcción Grupo 9 Sub grupo 1, para trabajadores no incluidos en Ley 14.411, en el período de 12 meses corridos para el mismo inmueble.

Vigencia	Valor jornal	Tope mano de obra
Desde 08/2018	$ 1.577,75	$ 23.666
10/2017 a 07/2018	$ 1.476,60	$ 22.149
10/2016 a 09/2017	$ 1.367,22	$ 20.508
10/2015 a 09/2016	$ 1.231,73	$ 18.476
11/2014 a 09/2015	$ 1.095,75	$ 16.436

Dichas obras podrán ser ejecutadas mediante la contratación de una empresa o contratando directamente al personal dependiente. En ninguna de las modalidades podrán intervenir más de 2 operarios en forma simultánea, incluyendo titular o titulares. 

A tener en cuenta: de no cumplirse con la totalidad de las condiciones y requisitos previstos, corresponde efectuar los aportes al Sistema de Seguridad Social de acuerdo al Régimen de Aportación Construcción (Aporte Unificado de la Construcción), establecido por Ley 14.411 de 7/8/1975.

Contratación de empresa

La empresa contratada debe estar debidamente registrada ante BPS y DGI, correspondiendo que emita factura por los trabajos que realiza.

En la factura se debe incluir:

• Domicilio en que se realizó el trabajo
• Período de ejecución
• Detalle de los costos de mano de obra y materiales (debiendo cumplirse con las condiciones generales indicadas precedentemente).

La factura emitida en tiempo y forma oficia de resguardo para el propietario del inmueble, quién deberá guardarla por el término de 10 años.

En este caso, el titular de la empresa contratada será el único responsable de la totalidad de las obligaciones tributarias bajo la aportación Industria y Comercio.

Estas obras no se registran, por lo que no requieren realizar gestiones específicas, relacionadas con dicha actividad ante BPS o DGI.

Contratación de personal dependiente

En caso de contratar directamente al personal que ejecutará los trabajos, el titular del inmueble debe inscribirse ante BPS, en calidad de usuario de servicio siempre que la actividad cumpla con las condiciones generales indicadas precedentemente.

El titular se registra como empleador para la realización de obras de mantenimiento Ley 19.291, con afiliación Industria y Comercio, siendo responsable de la declaración y pago de los aportes de los trabajadores, así como de la cobertura ante BSE (requiere contar con póliza de seguro de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales).

La inscripción se realiza únicamente ante BPS, no siendo necesario el registro frente a DGI. Ver instructivo: Inscripción de Usuario de Servicio

El titular del padrón, será responsable de realizar las gestiones relacionadas con la declaración de alta y baja de los trabajadores, la presentación de nóminas y obtención de la factura para pagar la totalidad de las obligaciones tributarias bajo la aportación Industria y Comercio.

Ver: guía de obligaciones posteriores